公共政策制定，是从政策议程建立到政策输出的形成过程。任何社会在任何时候都面临着各式各样的挑战，但政府应付挑战的资源是有限的。在制定公共政策时，政府往往不得不对优先处理哪些挑战有所取舍，能否影响决策过程固然是权力的一面，但是能否影响议事日程的设置是权力更重要的另一面。因此，在讨论政策制定时，我们必须首先了解议程是如何设置的。

　　来自国家行政学院公共管理教研部的刘小康副教授，为我们带来“公共政策议程的设置”。刘教授结合当前热点案例，深入浅出地介绍了公共政策议程设置的地位、一般属性、特殊属性以及改进和完善我国公共政策议程设置的方法。